2021年第一季度，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署及省同城化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、第二次會(huì)議精神，牢牢把握成資同城化戰(zhàn)略支撐、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全力推動(dòng)同城化重點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)工作，火力全開(kāi) 全面推進(jìn)
“總結(jié)起來(lái)，今年的成資同城化發(fā)展重點(diǎn)工作，可以用‘一二三四’數(shù)字化來(lái)表述和呈現(xiàn)?！笔型腔l(fā)展工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣概括。
按照市委“2021執(zhí)行落實(shí)年”部署，我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)定“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”工作要求，聚焦推動(dòng)全市同城化工作再上新臺(tái)階、同城化率先突破區(qū)建設(shè)邁出新步伐，認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)同城化重點(diǎn)工作。
制定“一個(gè)要點(diǎn)”——貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，瞄定成都都市圈建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)成德眉資同城化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃及2021年工作計(jì)劃，編制全市同城化發(fā)展2021年工作要點(diǎn)，提出強(qiáng)化高能級(jí)空間載體引領(lǐng)、統(tǒng)籌構(gòu)建都市圈城鎮(zhèn)體系、突出基礎(chǔ)設(shè)施“同城同網(wǎng)”、共建都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等8個(gè)方面28項(xiàng)具體任務(wù)。
謀劃“雙百行動(dòng)”——梳理成德眉資同城化三年行動(dòng)計(jì)劃及交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境4個(gè)《三年實(shí)施方案》及成德眉資同城化2021年重大項(xiàng)目、事項(xiàng)、平臺(tái)、改革、政策“五張清單”，形成今年重點(diǎn)實(shí)施的100個(gè)同城化項(xiàng)目、100項(xiàng)合作事項(xiàng)，起草同城化發(fā)展“雙百行動(dòng)”實(shí)施方案。
編制“三個(gè)規(guī)劃”——協(xié)同編制成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”規(guī)劃，組織市發(fā)改委、市同城化發(fā)展工作局等部門(mén)赴省發(fā)改委參與規(guī)劃集中編寫(xiě)，推動(dòng)我市一批重大平臺(tái)項(xiàng)目納入省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)，目前已形成初步成果并完成意見(jiàn)收集反饋工作；協(xié)同編制《成都都市圈國(guó)土空間規(guī)劃》，該規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、省自然資源廳咨詢(xún)會(huì)審查及省同城辦專(zhuān)題會(huì)審議，提交省同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究審議；協(xié)同編制《成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案》，組織雁江區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及市同城化發(fā)展工作局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門(mén)赴成都東部新區(qū)，共同開(kāi)展建設(shè)方案編制，已提交省同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究審議。
推進(jìn)“四件大事”——大事一：于3月承辦了省同城化辦公室主任辦公會(huì)2021年第一次會(huì)議，并成功舉行“下好先手棋 共建都市圈 成德眉資交界地帶融合發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”集中簽約儀式。大事二：健全完善同城化工作機(jī)制，重新組建市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，分領(lǐng)域建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)度的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)小組半年研究、辦公室季度調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)組分線(xiàn)推進(jìn)、責(zé)任單位狠抓落實(shí)”的同城化工作推進(jìn)體系。大事三：參與共建四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，與四川天府新區(qū)管委會(huì)就共建四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地達(dá)成共識(shí)，目前合作協(xié)議經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，資陽(yáng)市參與四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地建設(shè)總體實(shí)施建議方案已形成初稿。大事四：評(píng)選表?yè)P(yáng)2020年度全市同城化工作先進(jìn)集體（先進(jìn)個(gè)人），正加緊草擬表?yè)P(yáng)活動(dòng)請(qǐng)示方案，待市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。
縱觀今年以來(lái)的成資同城化發(fā)展工作重點(diǎn)項(xiàng)目（事項(xiàng)），“以項(xiàng)目為中心”是亮點(diǎn)。
今年以來(lái)，我市已印發(fā)實(shí)施成都東部新區(qū)資陽(yáng)協(xié)同區(qū)“1＋4＋20”等系列建設(shè)方案，謀劃生成同城化項(xiàng)目184個(gè)；參與謀劃“十四五”同城化項(xiàng)目1300余個(gè)、總投資超1.6萬(wàn)億元；成功爭(zhēng)取25個(gè)同城化項(xiàng)目納入省級(jí)層面調(diào)度統(tǒng)籌。力爭(zhēng)市級(jí)層面統(tǒng)籌調(diào)度的同城化項(xiàng)目連續(xù)2年完成年度投資200億元以上。
交通基礎(chǔ)建設(shè)方面——圍繞打造“成資半小時(shí)、成渝一小時(shí)”交通網(wǎng)，推動(dòng)23個(gè)同城化項(xiàng)目（事項(xiàng)）加速突破，成自高鐵（資陽(yáng)段）累計(jì)完成投資14.5億元、今年1—2月完成投資1.9億元；軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)（成資市域鐵路S3線(xiàn)）各車(chē)站及明挖區(qū)間施工打圍、征地拆遷工作進(jìn)展順利；成資大道累計(jì)完成投資57.64億元、今年1—2月完成投資0.38億元，總工程進(jìn)度達(dá)74%，改建段預(yù)計(jì)6月底前建成通車(chē)；臨空大道累計(jì)完成投資37.27億元、今年1—2月完成投資1.3億元，中段5.2公里（縱二路A段）道路已建成投用、北段（大高寺連接線(xiàn)）預(yù)計(jì)年底建成通車(chē)；成都東西城市軸線(xiàn)延長(zhǎng)線(xiàn)（資簡(jiǎn)段）已完成全線(xiàn)施工用地放線(xiàn)，正進(jìn)行施工便道和項(xiàng)目部建設(shè)、房屋搬遷和桿管線(xiàn)搬遷；成都東西城市軸線(xiàn)延長(zhǎng)線(xiàn)（樂(lè)簡(jiǎn)段）510米市政接入段已完成財(cái)評(píng)，正進(jìn)行招標(biāo)公示，其余路段已完成初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)6月底開(kāi)工建設(shè)；萬(wàn)羅路、放高路等成資6條跨區(qū)域“斷頭路”啟動(dòng)實(shí)施5條。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面——圍繞共建都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)47個(gè)同城化項(xiàng)目（事項(xiàng)）加速突破，圍繞共建成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，促成20戶(hù)資陽(yáng)企業(yè)為28戶(hù)成都頭部企業(yè)配套、56戶(hù)成都企業(yè)為17戶(hù)資陽(yáng)頭部企業(yè)配套；推動(dòng)恒和鑫和華通檸檬、格羅唯視等一批企業(yè)加入成都生物醫(yī)藥、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，金輝藥業(yè)、山岳生物、超迪電器等一批企業(yè)加入成都醫(yī)藥健康、電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟；促進(jìn)資陽(yáng)“中國(guó)牙谷”引進(jìn)知名口腔企業(yè)74戶(hù)；共同組建成資協(xié)同創(chuàng)新中心并率先運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)資陽(yáng)新入駐科創(chuàng)企業(yè)16戶(hù)，圍繞推動(dòng)成資交界地帶融合發(fā)展，首批20個(gè)示范項(xiàng)目推進(jìn)順利，協(xié)同編制的《簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江—樂(lè)至交界地帶融合發(fā)展規(guī)劃》已征求4次意見(jiàn)，正修改完善準(zhǔn)備送審；雁江區(qū)積極對(duì)接成都探花集電子商務(wù)有限公司，已初步確定在老君鎮(zhèn)龍星村打造集觀光旅游、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲娛樂(lè)、住宿休閑為一體的田園綜合體項(xiàng)目，目前已完成前期測(cè)繪工作，正協(xié)同編制規(guī)劃，預(yù)計(jì)4月中旬簽訂合作協(xié)議；樂(lè)至縣與成都成華區(qū)東方廣益公司積極對(duì)接，對(duì)共建集工業(yè)、科研、商務(wù)于一體的飛地園區(qū)達(dá)成共識(shí)，并準(zhǔn)備啟動(dòng)前期200畝園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
公共服務(wù)共建共享方面——圍繞共建幸福和諧都市圈，推動(dòng)38個(gè)同城化項(xiàng)目（事項(xiàng)）加速突破，支撐以公園城市理念引領(lǐng)城市更新，實(shí)施23個(gè)項(xiàng)目完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，與華西醫(yī)院、省醫(yī)院等深化合作辦醫(yī)，11家資陽(yáng)醫(yī)院與成都醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，累計(jì)1.4萬(wàn)余家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)通異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；資陽(yáng)84所學(xué)校與成都學(xué)校結(jié)對(duì)共建，成都文理學(xué)院樂(lè)至校區(qū)已落實(shí)土地620畝、相關(guān)前期工作正有序推進(jìn)，川師大附屬臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)K12公立學(xué)校今年1—2月完成投資1622萬(wàn)元，小學(xué)部分地下室土方完成，獨(dú)立基礎(chǔ)土方完成30%；發(fā)放“天府通·成資通”卡13萬(wàn)張、刷卡乘車(chē)930余萬(wàn)人次；“天府市民云”資陽(yáng)平臺(tái)共享成都掛號(hào)就醫(yī)等16類(lèi)公共服務(wù)，注冊(cè)用戶(hù)27萬(wàn)，服務(wù)群眾266萬(wàn)人次。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治方面——圍繞踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)30個(gè)同城化項(xiàng)目（事項(xiàng)）加速突破，“張老引水”工程已累計(jì)完成投資7.25億元，一標(biāo)段出水口主體工程已完成，取水口、共建段、二標(biāo)段施工同步加快推進(jìn)；毗河供水一期工程已累計(jì)完成投資約78.2億元，工程全線(xiàn)形象進(jìn)度達(dá)到96.8%；望水河泄水工程累計(jì)完成投資2.22億元，占總投資的77.62%，今年已完成投資約775萬(wàn)元。與成都等市聯(lián)合建立大氣污染防治定期會(huì)商、流域水生態(tài)管理保護(hù)合作、突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，啟動(dòng)編制沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方案，沱江國(guó)控考核斷面水質(zhì)達(dá)到2015年來(lái)最好水平。
開(kāi)放合作方面——圍繞加大對(duì)外合作力度，推動(dòng)8個(gè)合作事項(xiàng)加速突破，推動(dòng)我市共建便捷暢達(dá)交通圈、推動(dòng)數(shù)據(jù)信息同城共享等26個(gè)方面共計(jì)120項(xiàng)具體任務(wù)納入《成都都市圈（成德眉資同城化）穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，爭(zhēng)取蜀人原鄉(xiāng)文化大講堂、成資協(xié)同創(chuàng)新中心、資陽(yáng)市社會(huì)信用信息平臺(tái)等12個(gè)開(kāi)放平臺(tái)納入2021年成德眉資同城化發(fā)展重大平臺(tái)清單，面向成都都市圈城市開(kāi)放；今年新引進(jìn)上海韻達(dá)（四川樂(lè)至）電商物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中鐵建昆侖集團(tuán)臨空高鐵新城綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目17個(gè)，投資總額達(dá)298億元，完成全年1500億元年度目標(biāo)的19.9%；引進(jìn)蜀南氣礦高石梯區(qū)塊地面集輸擴(kuò)建工程項(xiàng)目、中核集團(tuán)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目等“三類(lèi)”500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目5個(gè)，投資總額達(dá)262.8億元；積極推動(dòng)資陽(yáng)市城投公司與成都建工集團(tuán)組建合資建筑企業(yè)，已審議通過(guò)合作協(xié)議文本。
下階段工作，搶抓機(jī)遇 推動(dòng)成資同城化發(fā)展取得新成效
成德眉資攜手合作，同城化共識(shí)已經(jīng)形成，同城化效應(yīng)正在顯現(xiàn)。目前，成德眉資同城化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)空間規(guī)劃初步成形，現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈跨區(qū)域協(xié)作初見(jiàn)成效，開(kāi)放式功能平臺(tái)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，公共服務(wù)一體化效能漸顯，生態(tài)環(huán)境共建共享成效明顯。
今年4月，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議明確提出：下一步，要把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“規(guī)劃統(tǒng)一、機(jī)制高效、政策協(xié)同、項(xiàng)目落地”加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃、方案落實(shí)到位，全力推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展走深走實(shí)，為加速形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局、主動(dòng)融入更好服務(wù)新發(fā)展格局、引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展、著力打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源作出積極貢獻(xiàn)。
“狠抓項(xiàng)目突破、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、擴(kuò)大宣傳影響、強(qiáng)化信息報(bào)送。”市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將搶抓《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃方案發(fā)布實(shí)施等重大機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)市委“2021執(zhí)行落實(shí)年”部署要求，推動(dòng)成資同城化發(fā)展取得新的更大成效。
來(lái)源：資陽(yáng)日?qǐng)?bào)
