川辦發(fā)〔2015〕33號(hào)
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高我省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、大力開拓省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。在全省范圍內(nèi)舉辦500場(chǎng)“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”，引導(dǎo)支持各地因地制宜開展節(jié)慶展會(huì)商品促銷活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展打折、讓利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種方式的促銷活動(dòng)。組織開展應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，分產(chǎn)業(yè)開展省內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品銷售對(duì)接。對(duì)規(guī)模較大、有一定影響力且效果較好的節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)和大型骨干流通企業(yè)開展的打折促銷活動(dòng)在資金上給予支持。鼓勵(lì)各地開展旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展自駕游、低空旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新興業(yè)態(tài)，拓展旅游消費(fèi)。大力發(fā)展、組織開展好各類旅游推廣活動(dòng)，大力促進(jìn)入境旅游和休閑度假旅游，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，嚴(yán)格落實(shí)賓館飯店執(zhí)行與一般工商業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)的價(jià)格政策?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、四川博覽局、省貿(mào)促會(huì)〕
二、支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)與省外區(qū)域性中心城市合作，以國(guó)內(nèi)有一定影響力的綜合性、專業(yè)性品牌展會(huì)為載體，持續(xù)開展“川貨全國(guó)行”活動(dòng)。全年在11個(gè)全國(guó)區(qū)域性中心城市開展14站活動(dòng)，集中展示、展銷四川特色商品、四川名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品。對(duì)參加“川貨全國(guó)行”活動(dòng)的企業(yè)給予資金支持，對(duì)市（州）自行組織、效果明顯的省外區(qū)域性中心城市促銷活動(dòng)給予資金支持?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、四川博覽局、省貿(mào)促會(huì)〕
三、推動(dòng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。以境內(nèi)外綜合性和專業(yè)性品牌展會(huì)為載體，持續(xù)開展“萬(wàn)企出國(guó)門”活動(dòng)。全年在境內(nèi)外開展150余場(chǎng)活動(dòng)，加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的拓展，特別是對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)市場(chǎng)拓展。對(duì)出境參展的四川企業(yè)給予支持，對(duì)省內(nèi)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)、進(jìn)行出口產(chǎn)品技術(shù)改造和研發(fā)等給予支持。大力推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、外貿(mào)發(fā)展示范基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地建設(shè)。支持省內(nèi)企業(yè)參與省外境外大型項(xiàng)目招投標(biāo)，對(duì)中標(biāo)企業(yè)帶動(dòng)省內(nèi)工業(yè)品銷售金額1000萬(wàn)元以上的，按帶動(dòng)工業(yè)品銷售金額從省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、四川博覽局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省貿(mào)促會(huì)〕
四、鼓勵(lì)使用四川產(chǎn)品。對(duì)具有本地化需求特點(diǎn)的各類采購(gòu)項(xiàng)目，在保障物有所值、質(zhì)量和服務(wù)同等前提下，支持采購(gòu)本地產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)2015年采購(gòu)使用省內(nèi)產(chǎn)品比上年凈增1000萬(wàn)元以上的省內(nèi)企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際采購(gòu)金額的一定比例，從省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)我省在境外投資和開展工程承包的企業(yè)，使用我省本土產(chǎn)品。鼓勵(lì)我省工業(yè)企業(yè)研制、使用、采購(gòu)省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品，對(duì)采用列入《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）公告》的首臺(tái)（套）產(chǎn)品，根據(jù)成套設(shè)備和單臺(tái)設(shè)備的單價(jià)和實(shí)際銷售總額，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦〕
五、加快發(fā)展電子商務(wù)新模式。大力推廣以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)模式，組織四川商品在網(wǎng)上展示、展銷，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”川貨品牌。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型線上、平臺(tái)企業(yè)布局線下，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新興配送模式。用好國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)和本土平臺(tái)，建設(shè)跨境電子商務(wù)物流服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)注冊(cè)在省內(nèi)的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、行業(yè)垂直平臺(tái)，銷售省內(nèi)工業(yè)品達(dá)到一定額度的給予資金補(bǔ)助。大力培育本土電子商務(wù)企業(yè)，支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)垂直平臺(tái)、農(nóng)村電子商務(wù)、電子商務(wù)示范企業(yè)和示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展旅游電商，提高智慧旅游水平，促進(jìn)旅游信息消費(fèi)?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省旅游局、省政府口岸物流辦〕
六、健全完善流通體系。探索城市社區(qū)便民生活綜合服務(wù)中心建設(shè)，并逐步向農(nóng)村地區(qū)推廣。編制《四川省城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》，積極發(fā)展城市社區(qū)物流和農(nóng)村城鎮(zhèn)物流。支持農(nóng)家店等零售終端“一網(wǎng)多用”，支持日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立四川特色產(chǎn)品專柜，舉辦四川產(chǎn)品推介會(huì)、特賣會(huì)，鼓勵(lì)各地特色商業(yè)街、旅游景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、高速路服務(wù)區(qū)、火車站等設(shè)立四川特產(chǎn)專柜。扶持建設(shè)四川旅游商品孵化園，試點(diǎn)建設(shè)旅游鄉(xiāng)村超市。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入省外、境外大型批發(fā)市場(chǎng)、大型零售企業(yè)等主流銷售渠道，建立展示展銷網(wǎng)點(diǎn)和連鎖銷售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)在省外、境外新設(shè)立的銷售網(wǎng)點(diǎn)給予支持?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省旅游局、省政府口岸物流辦〕
七、大力推進(jìn)貿(mào)易便利化。在全省深入推廣中國(guó)(上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深化貿(mào)易便利化領(lǐng)域改革。構(gòu)建全省統(tǒng)一、開放市場(chǎng)，取消各地限制其他市（州）產(chǎn)品進(jìn)入的不合理規(guī)定。推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”監(jiān)管模式，落實(shí)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免政策和國(guó)家出口退稅相關(guān)政策。進(jìn)一步簡(jiǎn)化外匯相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程，便利跨境資金運(yùn)作，推進(jìn)商業(yè)銀行跨境人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)利用人民幣離岸市場(chǎng)籌集投資資金。辦好中國(guó)西部（四川）進(jìn)口展暨國(guó)際投資大會(huì)，著力打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)和西部地區(qū)促進(jìn)進(jìn)口和貿(mào)易便利化的平臺(tái)?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳、四川博覽局、省國(guó)稅局、省政府金融辦、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、成都海關(guān)、人行成都分行〕
八、切實(shí)加強(qiáng)口岸建設(shè)。建設(shè)四川省地方電子口岸，支持四川企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。組建空地物流服務(wù)聯(lián)盟，完善成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，發(fā)展航空保稅物流、快件物流、跨境電商物流，提高貨物中轉(zhuǎn)能力。發(fā)展公鐵物流服務(wù)聯(lián)盟，推進(jìn)成都青白江“中歐商貿(mào)物流中心”、“鐵路無(wú)水港”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)口整車、進(jìn)口肉類指定口岸建設(shè)，爭(zhēng)取進(jìn)境商品指定口岸政策，加強(qiáng)貨源組織、延伸服務(wù)站點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)蓉歐快鐵雙向穩(wěn)定開行；大力支持成都高新綜合保稅區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）等海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所拓展全球采購(gòu)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、商務(wù)廳、省國(guó)稅局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、成都海關(guān)〕
九、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化政府在市場(chǎng)拓展中的作用，逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)商會(huì)參與”的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)拓展機(jī)制。加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳和政策支持力度，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)拓展意識(shí)，提高企業(yè)市場(chǎng)拓展能力。大力培育商貿(mào)流通企業(yè)和營(yíng)銷中介組織，鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為市場(chǎng)拓展活動(dòng)的主辦者、承接者，對(duì)組織企業(yè)參展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)給予支持。培育完善第三方綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)其對(duì)首次參與市場(chǎng)拓展的企業(yè)給予指導(dǎo)、幫助或代理開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳等省政府有關(guān)部門〕
四川省人民政府辦公廳
2015年4月18日
