四川省發(fā)展和改革委員會等十七部門關于聯(lián)合開展四川省民營企業(yè)“誠信百千工程”評選活動的通知
核心提示：川發(fā)改信用〔2019〕252號省級相關部門、各市（州）相關單位： 為學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落
川發(fā)改信用〔2019〕252號
省級相關部門、各市（州）相關單位：
為學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實中共四川省委、省政府《關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步開展“誠信建設萬里行”相關活動的通知》及《中央文明委關于印發(fā)<關于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案>的通知》文件要求，結合2019年誠信建設萬里行“百城萬企亮信用”活動，四川省發(fā)展和改革委員會等十七部門決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展四川省民營企業(yè)“誠信百千工程”評選活動。通過評選、表彰、示范等一系列措施，推出一批誠實守信的民營企業(yè)典型，充分發(fā)揮先進典型的正面引導和示范作用，從而提高我省民營企業(yè)誠信建設整體水平，促進全省信用體系建設，為推動我省經(jīng)濟高質量發(fā)展做出新貢獻。
一、評選宗旨
尋找和表彰四川實現(xiàn)跨越式發(fā)展中民營經(jīng)濟的領軍力量，全面展示四川省民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的形象和典范，進一步推動構建“親”“清”新型政商關系，營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。同時，在行政管理、公共服務、融資貸款等方面，為民營“誠信企業(yè)”營造最佳投資環(huán)境和社會信用環(huán)境，為推動我省實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展提供強力支撐；加強對民營企業(yè)和社會公眾的誠信宣傳教育，營造我省“知信、用信、守信”的良好氛圍。
二、評選組織結構
指導單位：中國人民銀行成都分行、經(jīng)濟和信息化廳、科學技術廳、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、應急管理廳、四川省工商業(yè)聯(lián)合會、成都海關、省稅務局、省通信管理局。
主辦單位：四川省發(fā)展和改革委員會
承辦單位：四川新聞網(wǎng)傳媒（集團）股份有限公司
協(xié)辦單位：四川省電力企業(yè)協(xié)會
四川省國環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司
活動設組委會辦公室，由主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位工作人員組成。（組委會辦公室設在四川新聞網(wǎng)傳媒（集團）會議室。地址：天府軟件園D7十六樓）
三、活動時間
2019年5月28日-2019年10月1日
四、評選范圍
在四川省內(nèi)注冊，正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)信用方面有突出表現(xiàn)的非公有制企業(yè)。
五、評選數(shù)量
四川省民營企業(yè)“誠信百千工程”評選活動，共評選民營“誠信企業(yè)”1100家。
?。ㄒ唬┰谒拇ㄊ∈袌霰O(jiān)督管理局注冊的民營企業(yè)，評選100家。
?。ǘ┰谒拇ㄊ?nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）注冊的民營企業(yè)，評選1000家。
六、報名方式
一是企業(yè)自行報名；二是由相關部門和行業(yè)協(xié)會推薦。以上兩種方式均在四川新聞網(wǎng)首頁（http://www.newssc.org）四川省民營企業(yè)“誠信百千工程”評選活動專題頁面中報名。
七、報名要求
?。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)營年限必須在三年以上（包括三年）。
?。ǘ┢髽I(yè)信用無不良記錄，企業(yè)法定代表人和主要負責人未被列入“失信被執(zhí)行人”名單 。
?。ㄈ┢髽I(yè)沒有逃稅騙稅記錄。
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營無違反環(huán)保法律法規(guī)行為。
?。ㄎ澹o重大質量問題，無重、特大生產(chǎn)安全事故記錄。
?。o其它違法違規(guī)行為。
八、評選方式
?。ㄒ唬┙M委會辦公室根據(jù)四川省社會信用體系建設等相關標準和要求進行初選。
?。ǘ┰诔踹x企業(yè)名單中，根據(jù)社會公眾形象分和技術分進行復評。社會公眾形象分由網(wǎng)民投票評選，占總分值的30%；技術分由專家根據(jù)評選標準進行評選，占總分值的70%。
?。ㄈ驮u后最終獲評企業(yè)名單，經(jīng)征求指導單位意見后，在四川新聞網(wǎng)站對評選出的“誠信企業(yè)”進行公示，若入選的企業(yè)存在重大失信行為，經(jīng)調(diào)查核實的，取消資格，缺額按參評企業(yè)得分由高到低進行遞補。
九、評選標準
評選標準由組委會辦公室組織相關行業(yè)專家，根據(jù)四川省社會信用體系建設的相關標準和要求制定。
十、激勵措施
評選出的“誠信企業(yè)”，由四川省社會信用體系建設聯(lián)系會議辦公室授予獎牌和證書，并在行政管理、公共服務、融資貸款等方面，享受四川省社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合制定的激勵措施。（見附件）
十一、評選安排
（一）申報階段：2019年5月28日-2019年6月28日
下發(fā)活動通知、發(fā)布活動新聞、公布評選方式、企業(yè)報名參評。
?。ǘ┏踉u階段：2019年6月29日-2019年7月31日
初選參評企業(yè)、進行網(wǎng)絡投票。
（三）終評階段：2019年8月1日-2019年9月1日
專家評選、公示獲獎企業(yè)，獲評企業(yè)名單將納入信用中國（四川）網(wǎng)站紅榜名單。
?。ㄋ模┍碚妙C獎：2019年9月1日-2019年10月1日
對獲得四川省民營“誠信企業(yè)”稱號的企業(yè)進行表彰頒獎、編印四川省民營“誠信企業(yè)”名錄。
十二、宣傳安排
（一）宣傳啟動：2019年5月28日-2019年6月28日
組織省內(nèi)各媒體對評選活動啟動進行集中宣傳。
（二）中期宣傳：2019年6月29日-2019年7月31日
組織省內(nèi)各媒體對評選活動的進展情況和獲評企業(yè)進行集中宣傳。
?。ㄈ┖罄m(xù)宣傳：2019年8月1日-2019年12月30日
組織省內(nèi)各媒體對評選活動表彰頒獎和獲評企業(yè)進行持續(xù)重點宣傳。
四川新聞網(wǎng)聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：李仕麗 電話：13568960095
聯(lián)系人：黎 娜 電話：13540114661
辦公電話：028-65282138
地址：成都市高新區(qū)天府軟件園D7十六樓
省發(fā)展改革委聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：馬 旭 028-86702050
附件：四川省民營企業(yè)“誠信百千工程”聯(lián)合激勵政策
四川省發(fā)展和改革委員會 中國人民銀行成都分行
四川省經(jīng)濟和信息化廳 四川省科學技術廳
四川省人力資源和社會保障廳 四川省自然資源廳
四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
四川省交通運輸廳 四川省商務廳
四川省文化和旅游廳 四川省衛(wèi)生健康委員會
四川省應急管理廳 四川省工商業(yè)聯(lián)合會
成都海關 國家稅務總局四川省稅務局
四川省通信管理局
2019年5月28日
四川省民營企業(yè)“誠信百千工程”聯(lián)合激勵政策
為貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次、四次會議精神，健全“褒揚誠信，懲戒失信”機制，營造濃厚的社會誠信氛圍，促進我省經(jīng)濟高質量發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務院令第654號）、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）、《四川省人民政府關于印發(fā)四川省社會信用體系建設規(guī)劃（2014—2020年）的通知》（川府發(fā)〔2014〕66號）、《四川省人民政府辦公廳印發(fā)四川省社會信用體系建設工作實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2016〕61號）等相關規(guī)定，特制訂本政策，對四川省 “誠信百千工程”評選出的誠信民營企業(yè)實行聯(lián)合激勵。
四川省誠信企業(yè)享受聯(lián)合激勵政策實行確認制，誠信企業(yè)提供由省信用辦出具的誠信企業(yè)“紅名單”確認書，主管單位可通過信用中國（四川）和省企業(yè)公共信用信息平臺核驗有效期內(nèi)的“紅名單”來確認誠信企業(yè)。經(jīng)確認的誠信企業(yè)，將享受以下激勵政策：
一、稅收管理方面（省稅務局）
?。ㄒ唬χ卮蠖愂照吆驼鞴艽胧┱{(diào)整，涉及到省誠信企業(yè)范圍的，根據(jù)企業(yè)的需求，優(yōu)先為其提供納稅輔導或納稅提醒服務；對稅收政策的熱點、難點和納稅人辦稅的薄弱環(huán)節(jié)，通過納稅人學堂、12366納稅服務熱線和稅務門戶網(wǎng)站等渠道提供稅收政策宣傳、納稅咨詢和辦稅提醒等服務。
（二）稅務部門根據(jù)省誠信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，適當放寬發(fā)票用量和限額；稅收管理方面按照《國家稅務總局關于按照納稅信用等級對增值稅發(fā)票使用實行分類管理有關事項的公告》（國家稅務總局公告〔2016〕第71號）相關規(guī)定進行,“納稅信用A級的納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，納稅信用B級的納稅人可一次領取不超過2個月的增值稅發(fā)票用量。以上兩類納稅人因為生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變更，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的按照規(guī)定及時辦理”。
二、人力資源管理方面（人力資源和社會保障廳）
?。ㄈ┏藢ｍ棛z查、舉報投訴案件專查、定期書面審查等外，適當減少對省誠信企業(yè)勞動保障日常巡視檢查頻次。
（四）在引進企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才等各類人才時，符合有關條件的人才可享受相關政策優(yōu)惠；在申請承擔政府補貼培訓任務的定點機構時可以優(yōu)先考慮；可優(yōu)先納入企業(yè)技能人才評價改革試點范圍。
（五）省誠信企業(yè)在辦理社會保險業(yè)務時可享受企業(yè)“綠色通道”，實施快捷服務。
三、資質管理及信用評價方面（交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局、文化和旅游廳）
（六）對被確認為省誠信企業(yè)的道路運輸企業(yè)，在行政許可及資源配置時給予政策傾斜；在日常行業(yè)管理上，實行差別化管理，針對省誠信企業(yè)制定相應的優(yōu)惠政策。
?。ㄆ撸┦“l(fā)展改革委對省誠信企業(yè)，在評標打分中給予一定加分。
?。ò耍┩ㄐ判袠I(yè)對省誠信企業(yè)開設“綠色通道”，在同等條件下，優(yōu)先許可、優(yōu)先選擇接入和優(yōu)先結算。
?。ň牛┪幕吐糜喂芾聿块T對省誠信企業(yè)在辦理相關行政許可事項過程中開通“綠色通道”，優(yōu)先辦理相關手續(xù)；在日常監(jiān)管中，除舉報、重點檢查及專項檢查等情形外，對省誠信企業(yè)調(diào)整監(jiān)管檢查頻次。
四、衛(wèi)生方面（省衛(wèi)生健康委）
（十）衛(wèi)生健康部門對省誠信企業(yè)行政審批事項，在不違反法律法規(guī)的前提下，開設“綠色通道”，壓縮審批時限。
（十一）衛(wèi)生健康部門對省誠信企業(yè)減少衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法抽查比例和頻次。
五、環(huán)保方面（生態(tài)環(huán)境廳）
?。ㄊ┰谛姓S可過程中對省誠信企業(yè)建立“綠色通道”， 同等條件下，依法依規(guī)按程序優(yōu)先予以許可。
?。ㄊ┓舷嚓P規(guī)定的省誠信企業(yè)，對其危險廢物經(jīng)營許可證以及其他行政許可申請事項，依法予以積極支持。
?。ㄊ模┓檄h(huán)保專項資金管理相關規(guī)定的，同等條件下優(yōu)先給予支持。
?。ㄊ澹┓檄h(huán)保科技項目管理規(guī)定的省誠信企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排環(huán)?？萍柬椖苛㈨?。
?。ㄊ┬陆椖啃枰略鲋攸c污染物排放總量控制指標時，納入調(diào)劑順序并予以優(yōu)先安排。
（十七）環(huán)保部門在組織有關評優(yōu)評獎活動中，同等條件下優(yōu)先予以考慮。
六、自然資源方面（自然資源廳）
?。ㄊ耍┳匀毁Y源基礎調(diào)查及專項調(diào)查、土地復墾整理、各類規(guī)劃修編、地價動態(tài)監(jiān)測等政府分散采購中，在合法合規(guī)的前提下，對同等條件下的省誠信企業(yè)予以優(yōu)先進入；對中標的省誠信企業(yè)，依據(jù)合同內(nèi)容，積極為其工作開展創(chuàng)造條件，開通“綠色通道”，實行全程服務。
七、海關方面（成都海關）
?。ㄊ牛┏啥己ｊP對省誠信企業(yè)，依據(jù)海關總署《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》有關規(guī)定提供如下服務：一般認證企業(yè)或高級認證企業(yè)適用優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)、實行低于一般信用企業(yè)的查驗率、可申請擔保金額減免等措施。
（二十）對省誠信企業(yè)優(yōu)先進行海關AEO認證制度的輔導認證。高級認證企業(yè)在一般認證企業(yè)基礎上還適用低稽查核查頻次、貨物提前申報、海關企業(yè)協(xié)調(diào)員制度、AEO互認國家或地區(qū)海關通關便利、守信聯(lián)合激勵、因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復后優(yōu)先通關等措施。
八、政府專項資金及貼息安排方面（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科學技術廳、商務廳）
?。ǘ唬κ≌\信企業(yè)投資項目，發(fā)展改革部門在政府投資補助、項目貼息等方面給予優(yōu)先安排。
（二十二）服務業(yè)管理部門對省誠信企業(yè)申報服務業(yè)發(fā)展資金，在同等條件下給予優(yōu)先支持。
?。ǘ┰诜舷嚓P科技計劃立項要求基礎上，同等條件下，科技部門優(yōu)先支持省誠信企業(yè)。
?。ǘ模┫嚓P部門在符合現(xiàn)有專項資金政策的條件下，在項目立項和財政補助額度方面對省誠信企業(yè)優(yōu)先給予支持。
?。ǘ澹┙?jīng)信部門對省誠信企業(yè)的重點項目，提升發(fā)展能力等需求，在符合相關政策的基礎上，優(yōu)先給予支持。
?。ǘ┕操Y源交易中心，按照“能快則快，能簡則簡，能優(yōu)則優(yōu)”的原則，為省誠信企業(yè)提供優(yōu)質服務，并在誠信考核中給予適當加分。
九、企業(yè)融資服務方面（中國人民銀行成都分行）
（二十七）將獲評省誠信企業(yè)作為獎勵信息錄入省社會信用信息平臺和金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，記為“紅名單”。
?。ǘ耍┳畲笙薅葷M足省誠信企業(yè)的融資需求。鼓勵各銀行業(yè)金融機構在權限范圍內(nèi)采取靈活的授信管理方式，擴大授信額度，根據(jù)企業(yè)在人民銀行金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫信用報告中反映的綜合信用情況，增加誠信企業(yè)授信額度，省誠信企業(yè)在授信有效期內(nèi)循環(huán)使用；合理確定抵（質）押擔保方式，積極提供多種信貸支持模式，盡可能減少貸款審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高省誠信企業(yè)貸款審批的及時性和有效性。
?。ǘ牛┮龑Ш椭С指縻y行業(yè)金融機構優(yōu)先給予省誠信企業(yè)提供結算、匯兌、轉賬、委托理財、咨詢等多種金融服務，努力降低企業(yè)業(yè)務結算成本，加快資金周轉；對省誠信企業(yè)，銀行在辦理開戶、結售匯及外匯收支等方面盡量簡化手續(xù)，縮短辦理時間。
?。ㄈ┴S富融資品種，拓展融資渠道，降低企業(yè)融資成本。鼓勵對省誠信企業(yè)適當下調(diào)利率，優(yōu)先為符合條件的省誠信企業(yè)開辦銀行承兌匯票及貼現(xiàn)業(yè)務；鼓勵省誠信企業(yè)開展直接融資，加強對非金融企業(yè)債務融資工具、企業(yè)債券、公司債券和企業(yè)上市的宣傳推廣和培訓，優(yōu)先支持有條件的省誠信企業(yè)采用債權、股權、應收賬款等方式融資。
（三十一）優(yōu)先將省誠信企業(yè)納入創(chuàng)新金融產(chǎn)品試點。對信用記錄良好的長期中小企業(yè)客戶，引導和支持商業(yè)銀行簡化貸款手續(xù)，并積極推廣符合企業(yè)生產(chǎn)周期的流動資金循環(huán)貸款；改進對省誠信企業(yè)的資信評估制度，對符合條件的省誠信企業(yè)開展授信業(yè)務，發(fā)放信用貸款。
（三十二）運用支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)工具，針對不同地區(qū)省誠信企業(yè)的數(shù)量和分布狀況，適當將支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款限額、再貼現(xiàn)限額向省誠信企業(yè)集中的地區(qū)傾斜，支持當?shù)亟鹑跈C構加大對省誠信企業(yè)的信貸投放力度。
（三十三）為中小規(guī)模省誠信企業(yè)提供金融服務，通過征集企業(yè)融資需求，省發(fā)展改革委、省政府金融辦等部門將積極向銀行、投資機構進行推薦，幫助企業(yè)解決資金短缺困難。
?。ㄈ模┫硎軆?yōu)惠政策支持的中小企業(yè)信用擔保機構在同等條件下，優(yōu)先為省誠信企業(yè)提供優(yōu)質擔保服務，并有效降低企業(yè)融資成本。
十、安全生產(chǎn)管理方面（應急管理廳）
（三十五）應急（安全生產(chǎn)監(jiān)督）管理部門對省誠信企業(yè)實行分類管理，享受行政許可、行政審批優(yōu)先，評優(yōu)評先優(yōu)先。特別對納入“紅名單”的民營企業(yè)，實施六個方面的守信聯(lián)合激勵措施。一是在制定執(zhí)法檢查計劃時，減少對其執(zhí)法檢查的頻次；二是安全生產(chǎn)許可證到期后可通過申報有關資料，直接延期一個許可周期；三是在申請安全生產(chǎn)政策性資金、評先評優(yōu)活動中，予以優(yōu)先考慮；四是優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標準的制修訂工作；五是建立聯(lián)合激勵對象名錄，作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣；六是地方各級安全監(jiān)管部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構還可結合實際，依法依規(guī)采取其他激勵措施。
十一、公共安全管理方面（應急管理廳）
?。ㄈ┘皶r為企業(yè)提供法律咨詢、法律服務，根據(jù)企業(yè)需要定期或不定期上門提供法律咨詢等服務。
?。ㄈ撸┌踩夹g防范產(chǎn)品生產(chǎn)行政審批實行網(wǎng)上受理及初審。申請單位通過互聯(lián)網(wǎng)登錄公安部門相關網(wǎng)站，提交相關業(yè)務申請及材料初審；從事技防系統(tǒng)設計、施工、維修、運營單位企業(yè)辦理備案登記，實行“綠色通道”，優(yōu)先受理，縮短辦理時間，均2個工作日辦結。
（三十八）為從事安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)的誠信企業(yè)優(yōu)先提供技防產(chǎn)品型式檢驗上門服務，優(yōu)先受理，縮短辦理時間，10個工作日辦結。
（三十九）日常消防安全監(jiān)管過程中，提供消防安全指導服務和技術支持；對省誠信企業(yè)的消防行政審批申請，在符合相關法律法規(guī)規(guī)定的前提下，壓縮審批時限。
十二、林業(yè)生產(chǎn)管理方面（省林業(yè)和草原局）
（四十）林業(yè)生產(chǎn)管理部門對省誠信企業(yè)在生產(chǎn)中需要利用木材及其制品時，在符合政策規(guī)定的前提下，優(yōu)先辦理林木采伐、木材運輸?shù)认嚓P手續(xù)?！ ?br/> 十三、住房和城鄉(xiāng)建設方面（住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資源和社會保障廳）
?。ㄋ氖唬┦≌\信企業(yè)與施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察、設計、造價咨詢、監(jiān)理企業(yè)等聯(lián)合組建建筑企業(yè)集團的，在資質總量不增加的情況下，其新成立公司可按照符合簡化審批條件申請繼承原有企業(yè)資質。
?。ㄋ氖┲С质≌\信企業(yè)向房屋建筑、市政、交通、水利、電力、通信等領域全面拓展業(yè)務。
?。ㄋ氖ㄖ袠I(yè)的誠信企業(yè)采用銀行保函、工程擔保機構擔保函、保證保險繳納保證金，除依法收取的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、建筑工人工資保證金，不得收取其它形式的保證金或費用。
（四十四）對省誠信企業(yè)新申辦建筑工程資質、資質升級、增項、延期的給予支持。
（四十五）在符合國家相關規(guī)定的前提下，對省誠信企業(yè)授予相應建筑技能培訓鑒定資格。
十四、商務方面（商務廳）
（四十六）商務主管部門對誠信企業(yè)建立“綠色通道”，在辦理外貿(mào)、境外投資與合作等商務審批事項時，實行優(yōu)先受理、容缺辦理，縮短辦理時限。
（四十七）商務主管部門在同等條件下優(yōu)先培育并推薦參加“‘四川服務’品牌評選”。
